信息发布时间:2025-10-27 15:28 来源: 阅读次数: 【我要打印】 【关闭】
十年,见证着一棵小苗长成枝叶繁茂的大树,见证着一只雏鸟历练成翱翔苍穹的雄鹰,见证着改革的星火催生出蓬勃壮阔的事业。2015年,随着《国务院办公厅关于印发整合建立统一的公共资源交易平台工作方案的通知》(国办发﹝2015﹞63号)的下达,我市快速响应成立市公共资源交易中心,从此开始十年改革蜕变之路。

(2015年11月,无锡市公共资源交易中心揭牌)
起:开创全市平台整合共享新局面
2015年11月,无锡市公共资源交易中心揭牌,我市建设工程招投标和政府采购项目正式纳入统一平台管理,迈出我市公共资源交易平台整合共享第一步。2016年6月,中心整合土地使用权出让、国有产权交易,成立国土交易分中心、国有产权交易分中心;2017年6月,江阴、宜兴中心及梁溪、锡山、惠山、滨湖、新吴分中心挂牌成立,形成以市公共资源交易中心为主导,覆盖全市、层级清晰、上下协同的公共资源交易平台。2018年9月,水利建设工程项目整合进入无锡市公共资源交易平台;2020年7月,交通建设工程项目整合进入无锡市公共资源交易中心交易,2021年11月,根据交通项目招投标监管权限调整情况,全市交通工程招投标项目同步下放至各市(县)区交易中心交易。截至今年9月,无锡市公共资源交易平台累计完成交易额逾1.72万亿元,累计节约资金达788亿元。
承:构建多轮驱动交易服务体系
中心严格按照国家、省、市有关工作要求,持续完善交易体制机制和各类业务流程,不断优化各类系统功能和交易服务模式,全力保障交易依法依规有序开展,为促进我市公共资源交易市场健康发展提供有力支撑。
交易体制不断完善。中心严格按照法律法规和行业监管部门工作要求开展交易服务保障工作,定期更新公共资源交易政策法规汇编,更新中心内部管理制度并汇编成册,确保各项工作有章可循,有序开展。同时,根据业务工作实际及时修订各项业务规范,包括保证金管理办法、业务管理流程及数字见证管理制度等,定期更新公共资源交易廉政风险点及防控措施指引,为规范开展业务工作提供最新指引。
交易系统持续优化。我市于2019年开发上线不见面交易系统,相继实现水利工程、建设工程、交通工程和政府采购项目的不见面开标,不见面交易率达100%。在此基础上,持续完善线上交易服务,开发EPC项目文件上传、线上定标、线上询标等功能,实现交易服务费线上缴纳、电子发票和进场交易证明线上开具、投标保证金自动退付等,不断提升业务规范度、便利度和透明度,让“数据多跑路,企业少跑腿”。
服务水平稳步提升。持续优化交易现场管理,设置独立的评委抽取室、甲方评标室、清标室、评标复核室、定标室等场所,同步优化各类现场管理制度,保障交易现场规范有序。落实惠企政策,先后取消政府采购投标保证金、电子招标文件收费,对符合政策的企业予以交易服务费减免优惠,执行中小微企业价格扣除及份额预留等优惠政策,推广使用保单、保函和信用承诺等非现金担保方式,减轻企业参与交易的资金负担。广泛开展调研工作,针对代理机构、采购人及供应商、投标单位开展各类座谈、调研与回访,征集各类市场主体意见建议,根据各类反馈不断优化服务模式,提升市场主体满意度和获得感。

(中心获全国公共资源交易优化营商环境奖项)
转:数字赋能交易平台转型升级
在信息技术飞速发展的背景下,无锡作为长三角重要支点城市,敢为人先,勇立潮头,积极探索“AI+公共资源交易”路径,推动交易平台数智化转型,全面提升公共资源交易工作质效。
数字见证交易阳光高效。2023年初,正式上线数字见证系统并设立专门的数字见证室,相继实现政府采购、建设工程、水利工程、交通工程招投标项目的数字见证管理,评委以外工作人员均不进入评标区,营造独立评审工作环境,有效保障评审“零接触”、见证“零跑动”、监控“零死角”,推动公共资源交易公开、公平、公正。

(中心获赠“优质高效 造福民生”锦旗)
智能辅助评标提质提效。2023年4月,我市开发上线智能辅助评标系统,在评审阶段,系统自动完成所有投标单位营业执照、企业资质证书、企业安全生产许可证等证照的比对分析,并自动生成智能评审报告,有效提升评委评标的效率和准确性,迈出了数智交易的坚实一步。
人工智能赋能招采业务。我市积极响应2025年省营商环境改革试点要求,以招标文件合规性智能检测为突破点,在全省率先完成人工智能深度嵌入公共资源交易关键环节的任务目标,完成该模型在全市公共资源交易系统的部署应用。该模型对资质设置、评审因素等常见疑难问题识别速度是人工的3倍,对现有检查点的识别准确率达95%以上,大大提高了交易工作效率。
合:全方位加强跨区域交流与合作
为营造统一开放、公平竞争的市场环境,我市成功承建长三角远程异地评标协调系统,依托该平台不断深化跨省市、跨区域交易业务合作,为推进公共资源交易区域一体化高质量发展和加快建设全国统一大市场贡献无锡力量。
身份互联打造开放市场。无锡市以数字化思维打破系统壁垒,统筹推进无锡地区移动CA全国互认工作,成功对接7家移动CA 应用端及36 家CA公司,实现一张数字证书(CA)全国互认,为市场主体参与招投标活动提供了更为多元、便捷的选择,让数字要素在多区域畅通,同时积极融入“全省一张网”,于今年5月1日率先启用全省统一主体库,与省平台联调开发远程档案调阅等功能,促进招投标领域互联互通和公平竞争,提升了招投标活动的效率和便利性。
评标互助实现资源共享。在积累丰富跨省合作经验基础上,2022年,我市积极承建长三角远程异地评标协调系统,畅通江苏、浙江、安徽和上海合作机制,实现建设工程项目远程异地评标常态化开展。今年,相继在全省首创交通工程项目“数字见证+远程异地评标”模式,开展全市首个水利工程项目多地跨省远程异地评标,并进一步拓展业务合作范围,与深圳、杭州等地试点开展远程定标项目合作。同步探索政府采购项目远程分散评审模式,今年以来,先后与省内连云港、南通、南京7个兄弟城市签署政府采购项目远程异地评审合作框架协议。

(我市与连云港签署公共资源交易合作框架协议)
平台互通促进阳光交易。我市积极探索跨区域跨平台交易模式,2024年5月,与广州首次合作开展跨区域跨平台交易项目,今年5月先后与杭州西湖、泉州德化两地开展跨平台交易合作,成功实现从“项目输出”到“双向赋能”转变,进一步打破区域、平台界限,实现交易场地互用、信息系统互联、专家资源互享、招标结果互认,持续推动一体化向更深层次更宽领域拓展。
金风送爽,硕果飘香。中心即将迎来十周年诞辰。回首过往,我们用汗水编织荣光;展望未来,我们以热血描绘蓝图。中心将继续秉持“一心为公、阳光交易”的服务理念,聚焦阳光交易多维度开展信息化建设工作,聚焦争先创优高水平建设全市统一平台,聚焦市场主体满意度以严标准做好平台服务保障,全力打造省内先进、全国领先的公共资源交易平台,奋力书写我市公共资源交易事业的崭新篇章。

(全市公共资源交易系统共同签署党风廉政建设承诺书)